“17年了，终于拿到房产证了。”日前，南江县城三元公寓小区居民康术红房产证拿到手，悬着的心落了地。
由于历史原因，无法办理产权证的房屋在南江县仍然存在，且数量众多。近年来，南江县创新机制推动遗留问题化解，千方百计消化存量、杜绝增量，全面化解房地产领域不动产登记遗留问题。
“对症下药”解难题
健全机制齐推动
据统计，年5月，南江县成立不动产遗留问题处理领导小组及办公室前，全县1万多户居民未领到房屋不动产登记产权证书，涉及问题楼盘余个，时间跨度20余年。这一遗留的民生“难点”“盲点”成为老百姓心中的“堵点”和“痛点”。
聚焦不动产登记遗留问题，南江县成立房地产领域不动产登记遗留问题处理领导小组，将问题楼盘化解处置工作作为为民办实事“八个一批”重要内容，组建工作组深入项目单位和施工现场统筹推进。
“经过调查、梳理、总结，南江不动产登记难以解决的历史遗留难题分为产权登记、程序欠缺等六个大类。”南江县相关负责人表示。
这些历史“旧账”，由于跨度时间长，盘根错节，处理起来既无方向、又无依据，更无方法。
如何“破冰”？“《南江县城镇规划区房地产领域不动产登记处理意见》（下称《处理意见》）等文件的出台，使推进工作有章可循、有据可依。”南江县住建局局长陈晓初介绍，该县探索建立联席会商机制、并联审批机制、平台协商机制、宣传引导机制、督查考核机制等“5套”工作推进机制，坚持问题导向、分类施策，简化程序促办证、整改完善促办证、依法查处促办证、追办分离促办证、法律援助促办证。截至目前，已销号不动产登记遗留问题楼盘个，实现办证户，占任务数的84%。
存量消化成历史
杜绝增量惠民生
“目前，全县90多个遗留问题楼盘还需要继续撸起袖子加油干。在减少存量的同时，健全长效机制，杜绝增量。”陈晓初如是说。
就如何确保无“增量”，南江县已经有了一套措施——
严格市场准入，加强监管。制定《关于进一步加强房地产市场监管的通知》，对房地产开发企业实行备案登记制度，对已经在南江县境内从事房地产开发但存在问题的，不予新批准项目；对开发企业进行资质和实力审查，坚决杜绝资质不够和无实力企业获取项目。严格落实“通报表扬一批、通报批评一批、整改完善一批、依法清退一批”，让守法者合法权益得到保护，对违法行为依法打击。
明确职能职责，依法处理。严格按照《处理意见》，坚持追办分离原则处理遗留问题；严格按照《联合审批表》内容完善各自职能范围内的审批事项。对行政事业单位未办证项目，将责任落实到相关单位，先易后难，分期分类办理。
分类处置，凸显成效。分类进行督促检查、特事特办、陆续办理。对前期梳理的县城规划区26个商品房开发项目和46个集资建房单位已陆续办证，涉及住户余户。
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