国家发改委等11部门近日发布通知,同意将个城市(镇)列为第三批国家新型城镇化综合试点地区,四川省遂宁市、达州市、自贡市富顺县、巴中市南江县在列。各试点地区要在年年底前启动试点,到年取得试点任务的阶段性成果,形成可复制可推广的经验;到年在全国范围内全面有序推广试点成功经验。
总体目标南江县幅员面积平方公里,辖48个乡镇个村个社区,县城建成区面积15平方公里。年底,总人口66.4万人,常住人口城镇化率34.4%。
根据批复的各试点城市(镇)《第三批国家新型城镇化综合试点工作方案要点》任务,南江县将以推动农业转移人口融入城镇、绿色低碳城市培育、统筹三大空间结构为重点,全面实施“一融双新”工程,推进山水生态宜居园林城市和康养休闲旅游示范区建设,探索走出一条绿色智能、产城融合、紧凑集约的城市化发展道路。到年,统筹“三大空间”发展取得阶段成效,农业转移人口市民化的数量与质量不断提升,县城城市功能显著提高,新生中小城市培育取得重要进展,加快推动绿色城市发展,产城融合取得示范性成果,常住人口城镇化率达到43%。
七大任务优化空间结构推进城镇紧凑发展
形成紧凑一体的空间格局,构建“一屏两肺三廊”为主的生态安全格局,“一城两副五镇”为主的新型城镇化空间格局,“一园两区三带”为主的农业发展空间格局;到年将城镇总体开发强度控制在3.37%以内。
推进农业转移人口融入城镇
分类实施农业转移人口市民化;完善农业转移人口住房保障、医疗卫生、子女教育等社会保障体系。
以县城为重点加快新生中小城市培育
做大中心城区,把南江县城建成巴中副中心城市;加快长赤镇、关坝镇、正直、桥亭、寨坡等重点镇建设,统筹推进一般乡镇和中心村、聚居点建设。
依托资源优势提升绿色经济竞争力
打造绿色低碳全域旅游;积极发展绿色工业,突出发展富硒有机食品加工业和秦巴道地中医药生物制药业;积极发展现代服务业。
促进城乡统筹协调发展
强力推进社会保障城乡统筹;医院改革,推动义务教育城乡均衡发展;统筹城乡基础设施建设,深入推进城乡环境综合治理。
建立多元可持续的投融资机制
实施PPP项目20个;创新脱贫投融资机制,建立精准扶贫专项基金万元;积极推进绿色金融;积极争取国家政策性银行对发展新型城镇化的支持。
稳步实施宅基地管理和其他土地制度改革
建立健全农村宅基地制度;通过建设用地增减挂钩项目推行农村宅基地有偿退出,“十三五”期间规划节约土地公顷。
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